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脚下沾满泥土 胸中沉淀真情——记部定点扶贫县挂职干部、青海省大通县副县长王虹航
全国勘察设计信息网 www.bovob.com 2019/8/7 7:10:38 来源: 全国勘察设计信息网
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    驱车行驶在弯弯曲曲的乡村道路上,放眼望去,远山如黛,溪水潺潺。身边的油菜花开得正艳,金黄一片,一阵微风吹来,香气随风飘散,沁人心脾。
    又是一个丰收的季节。
    大通回族土族自治县(以下简称“大通县”)是国家扶贫开发重点县,海拔2280米~4622米,总面积3090平方公里,有汉、回、土、藏等26个民族,总人口46万人。
    根据中央扶贫工作统一部署、按照中央和国家机关开展贫困县定点帮扶工作要求,住房和城乡建设部从2012年开始对青海省大通县、湟中县及湖北省麻城市、红安县4县市开展定点扶贫工作。
    2016年11月,王虹航响应组织号召,报名到大通县挂职副县长,主要负责住房和城乡建设部定点帮扶及共建、协助县长开展精准扶贫方面工作。

    土关村的常客
    “这里的泥土属于湿陷性黄土,很容易松软,必须采取加固措施。加之冬天特别寒冷,冻土层很厚,所以管道必须埋到地下1.5米深以下才行,这样才能确保质量和安全。”7月9日,在大通县景阳镇土关村燃气管道布线施工现场,王虹航反复叮嘱村两委干部和施工负责人。
    一场小雨刚刚停歇,乡村的道路并不宽敞,站在大伙儿中间,头发花白、穿着粗布衬衫的王虹航,脚下沾满泥土,和村民们并无明显区别。
    “王副县长是我们村里的常客,村民都认识他。平时村里有个大事小情的都喜欢找他想办法。他一来,大家就有了主心骨。”土关村党支部书记李永延告诉记者。
    为探索激发农村群众内生动力新路径,住房和城乡建设部在每个定点扶贫县选择一个示范村开展美好环境与幸福生活共同缔造示范村建设,以探索总结以村民为主的“共谋、共建、共管、共评、共享”乡村治理新模式。大通县土关村就是其中之一。
    “村民开始一点儿也不明白什么叫‘共同缔造’、怎样搞‘共同缔造’,王虹航就和对口帮扶单位北京建筑大学的师生一次次给大家讲解、反复开会,统一村民认识,慢慢就把大家的积极性调动起来了。”李永延说。
    目前,土关村已经形成了“1+4N”的管理格局——“1”是发挥模范带头作用的村党支部,“4N”是4类村民自治组织:第一类是负责村庄经济发展的村庄合作社,第二类是负责村庄建设的村庄理事会,第三类是负责村民各类文体活动的兴趣协会,第四类是负责财务、建设监督的建设监督委员会。这样,“村党支部引领+村民自治”的新体系在脱贫攻坚和乡村事务管理中发挥了巨大作用
    王虹航是土关村的常客,可他每次来都不是来做客的,而是想方设法给土关村办好事、做实事。
    通过调研分析,王虹航觉得中国燃气控股有限公司的小型储罐供气项目非常适合较为分散的乡村应用,所以他多次与企业代表、村两委干部及村民代表进行座谈,研究项目可行方案,并积极推动项目落地。目前,土关村小型储罐供气项目已经开始实施。
    为了吸引游客到土关村来消费,王虹航和村民们一起商量在村口路边建设了生态停车场,倡导村民开设农家乐,以此增加村民和村集体经济收入。
    土关村背靠的刺坡山海拔2900米,王虹航多次爬上山考察,想给村民找一块地种植中药材或其他农作物。有时出现高原反应,他不得不在半山腰上停下来,稍喘口气,就赶紧接着往上爬。
    “要真正脱贫,没有产业支撑,走不长远。”王虹航说。
    暖房子工程、农村户厕改造项目、农村电商项目、妇女传统工艺制作项目,王虹航把能想到的主意都用上了,就是为了让土关村村民能过上好日子。
    让王虹航和村民特别感动的是,住房和城乡建设部领导多次到海拔2400多米的土关村现场调研指导,土关村“共同缔造”的组织方式与工作办法得到了认可和肯定。另外,土关村还成功入围第五批中国传统村落名录。

    扑下身子到村里干
    在王虹航的办公桌上,记者看到两个厚厚的大笔记本,里面记满了习近平总书记关于扶贫工作的重要讲话及有关政策。他说,只有不断学习、吃透政策才能做好工作。
    大通县朔北乡药匠台村党支部书记阿元仁告诉记者,今年药匠台村被列为全县10个“美好环境与幸福生活共同缔造”示范村之一,为推进该项工作,王虹航一趟又一趟往药匠台村跑,摸清了全村家底,根据实际情况,指导该村种植千亩连片油菜花,搞起了旅游观光。
    今年夏天,大通县的降水较往年增多,大雨冲坏了村里通往油菜花景区的必经之路。阿元仁火急火燎地敲开王虹航办公室的门反映情况:如果不能及时修复道路,整个夏天游客将大大减少。特事特办!王虹航和县交通局负责人立即赶往现场,帮助村里解决了这个难题。
    “现在正是油菜花盛开的季节,到我们村里来玩的城里人络绎不绝,原来每亩只能收入400元左右,现在翻了番,村民的腰包鼓起来了。”阿元仁说。
    在药匠台村旅游建设规划上,记者看到,光树园跑马场、平丁关蒙古包、打靶场房车营地等一批特色项目已经列入议事日程。“我们村现在尝到了共同缔造的甜头,村民心齐了,劲儿也足了。”阿元仁告诉记者。
    在产业帮扶工作中,住房和城乡建设部对大通县给予了极大支持,王虹航深情地说。部扶贫办、建筑市场监管司、房地产市场监管司等部门领导多次来到县上组织培训和调研,出主意、想办法,在县上召开的座谈会不仅有企业还有村里的人参加,他们每次总是要听到最基层的声音,力争做到因村施策,让更多的贫困村和贫困户受益。
    走在寺沟村的乡村小道上,王虹航早已轻车熟路,村民们见到他,很自然地围上来打招呼。“王县长对我们村的情况了如指掌,也不知道他跑我们寺沟村多少趟了。”寺沟村党支部书记马国祥对记者说。
    在王虹航的眼里,偏僻的寺沟村可是块宝地。有山有水,有千年古寺,景色宜人,民风淳朴,“这样美的地方不该穷。”
    2019年,大通县选择10个村开展“美好环境与幸福生活共同缔造”示范村建设,王虹航力推把寺沟村纳入进来。“年轻的村党支部书记不仅自己会酿酒做生意,还愿意带领全村老百姓共同致富,我特别看好他们。”王虹航说。
    寺沟村要搞电商,召开村民大会,90多户开始只有25户愿意入股。王虹航指导村两委将开展电商的全部流程、可能存在风险和收益全部公示,让村民心中有数,结果赞同的人很快就多起来了,报名户数增加到85户。
    通过实地踏勘,王虹航发现寺沟村的土壤特别适合种植优质马铃薯,经过他牵线搭桥,中国农业大学培育的优质马铃薯种植示范基地即将在寺沟村挂牌,青海海森生态农牧业开发有限公司将与寺沟村开展深度合作。经过前期市场考察,该品种马铃薯市场需求巨大。
    要做好扶贫工作还要投入真感情。每次来到自己联系点的大哈门村贫困户索生永家,王虹航总是要详细了解家中近况,关心两个孩子的学业,临走还要送上慰问金。东峡镇尔麻村贫困户甘国统家住房出现了困难,他立刻赶往现场想办法,很快解决了问题。村民唐占良外出打工受伤致残,王虹航得知后,利用周末休息来到这位村民家中了解情况。一次,在黄家寨镇兴泰村看望生病的村民车成贤,王虹航得知对方自费医疗部分有困难时,立刻自掏腰包拿出500元送到这个村民手中……

    尽心尽力尽职责
    按照大通县政府领导分工,王虹航先后分管过住房和城乡建设、食品药品监督管理和广播电视等方面工作。
    近年来,大通县狠抓食品源头、生产加工、流通环节、餐饮环节的全流程监管,不断完善食品药品安全监管手段和服务能力,全力打造食品安全示范街和学校食品安全示范县,提高食品安全保障能力和食品产业发展水平。
    “挂职干部也不能有短视行为,只要组织安排的工作,我必须无条件做好。”王虹航说。
    2017年夏天,组织安排王虹航负责北川河沿线61个排污口的治理。为此,他深一脚浅一脚地走上河滩,搜集第一手资料,为当年全县顺利通过中央环保督察和全县生态环境持续向好作出了贡献。
    王虹航深知,青海最大的优势、最大的资源、最大的责任在生态。县上实行“河长负责制”,由他负责瓜拉河源头部分的监管。接到任务后,他不顾4000米的高原反应,深入河流腹地了解情况。这里几乎没有人烟,道路崎岖难行,行车平均时速只有10公里。事后,一位“老青海”告诉他们,去那样的地方必须带上足够的淡水和干粮,以备不时之需。
    大通县是中共中央宣传部重点联系推动的59家县级融媒体建设地区之一,作为行业主管领导,王虹航牵头制定印发了《大通县融媒体中心建设工作实施方案》,稳步推进融媒体中心建设,主动在全县经济社会发展大局中寻找工作方位,着力唱响主旋律,传递正能量,用心讲好大通故事,传播好大通声音。
    大通县广播电视局局长李智呈说:“王县长工作作风特别实,全县所有台站他都跑了个遍。基层情况‘门儿清’,决策起来就容易多了。”
    刚到青海时,王虹航很不适应,强烈的高原反应困扰着他,几乎彻夜难眠,每天平均睡1个小时左右,单次连续睡眠不超过15分钟,短短1个月,瘦了十几斤。看到身体极度疲惫的他,很多人都劝他回去,但性格好强的他告诉自己:“组织这么信任我,决不能被困难击倒,还可以再坚持一下,实在撑不住的时候再回,我在挂职干部里面年龄最大,一定要带个好头!”
    在高原上行走,王虹航总是能够听到自己心脏“咚咚”的跳动声。他清楚自己家族有心脏病遗传病史,为防意外,也本着对自己对家人对组织负责的态度,他随身携带着“小药片”。凭着坚强的毅力和不服输的决心,他战胜了高原反应,很快进入工作角色。
    2018年年底,王虹航两年挂职期满,大家以为挂职干部中年龄最大的他肯定要打道回府了,可他又主动申请留了下来。他说,我负责的许多项目还没完工,许多工作刚刚有了眉目,大通县又面临脱贫攻坚战的“大考”,我再干两年,等脱贫任务彻底完成了再回北京。
    和许多挂职干部一样,王虹航对家庭也有一份深深的愧疚。2019年,他的爱人不小心脚部骨折,几个月都行动不便,远在青海的他无法照顾,只得悄悄拜托原单位一位老大姐隔三差五前去帮忙。年过85岁的老母亲因为双手不能弯曲生活难以自理,问他今年年底能否回来,他只好一面联系小时工,一面敷衍着说:“快了,快了。”
    “作风实,办法多,效率高。王虹航同志工作尽心尽力。”大通回族土族自治县县长魏成玉评价说。
    脚下沾满多少泥土,胸中就会沉淀多少真情。两年半的挂职生涯,王虹航已经记不清跑了大通县的多少个村庄,熟悉了多少乡亲。他说:“我还有一年半就要挂职期满了,我还要多到村民中走一走,力所能及为老百姓办点实事,这样才不会后悔。”

    原创:龚后雨,中国建设报

 
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